高房价的七大“幕后推手” 高房价已成困扰国人的一大谜团,持续4年的宏观调控和部分地方政府的行政管制,都对房价上涨毫毛无伤,徒留一声叹息、一片怨愤。火上浇油的是,今年二季度以来,全国房价增幅呈加快之势,4~7月,70个大中城市新建商品住房售价同比涨幅依次为5.3%、6.6%、7.4%、8.1%。到底是什么因素使房价再呈脱缰之势?
在此,笔者总结了高房价的七大“幕后推手”。
首先,住宅有效供应明显不足。国家统计局的数据表明,2005年全国住宅竣工套数约为368万套,住宅销售套数约为424万套,市场供不应求。2006年依然延续了这一格局。今年上半年全国住宅竣工面积同比增长15.4%,住宅供应保持比较合理的增速,但各地住宅供应不均衡。比如,上半年深圳市商品住宅竣工面积同比下降12.7%,上海市二季度住宅供应量同比下降约24%,而成交量却同比增长约20%。今年以来,部分东部中心城市住宅供应同比下跌的原因,主要是近几年宏观调控的重点是东部房地产热点城市,“地根”和“银根”的双重紧缩使开发速度下降。还有,去年“70/90”政策的出台使部分项目的开工时间延后几个月。另外,由于地价、房价增长过快,部分开发商出现囤地囤房现象。房价主要由供求关系决定,供不应求自然导致房价大涨。
其次,前两年被抑制的市场需求释放。宏观调控对住宅需求的各种抑制性政策,不仅使投资、投机客有所撤离,同时也使部分自住客陷入持币观望状态。观望一段时间后,自住需求群体重新入市,部分城市如深圳出现了恐慌性抢购现象。而且,投资和投机行为重新活跃。排队购房、炒号炒房现象在深圳、上海、北京、南京、杭州等诸多城市大面积出现。这些因素必然推高房价。
第三,流动性过剩与股市资金回流楼市。从2006年初至今,中国股指上涨几倍,股市市值由3万多亿元增加到20多万亿元,众多投资者入市,获利丰厚。与去年单边牛市不同,今年股市在总体快速上涨的过程中,频繁地出现大幅回调,从而使散户心态发生变化,有些人转投楼市。整体而言,股市和楼市呈现双热格局,而非惯常的“跷跷板效应”,主要原因在于国内存在流动性过剩的问题,资本的投资和消费呈现需求双旺态势。同时,国内CPI涨幅大增,也与流动性过剩有一定的关系。而在物价指数偏高、消费品价格全面上涨的大背景下,房价更加水涨船高几乎是必然的。
第四,“地王”频现推高地价。从房价的成本构成上分析,地价所占比重呈上升趋势,由此导致房价上涨。自2004年实行“招拍挂”以来,全国地价持续上涨。去年以来,各地频现总价“地王”和单价“地王”,许多地块的出让价都比底价翻了一倍以上。一方面,宏观调控使住宅用地供应偏紧,优质地块尤其稀缺。另一方面,地产企业呈现强者愈强的趋势,大企业之间的竞争越来越激烈。再加上良好的市场预期,地价上涨难以抑制。
第五,外资加速进入刺激市场趋热。2006年,全国实际使用外商直接投资金额同比2005年下降4.1%,但房地产业实际使用金额却激增51.9%。今年1~5月全国房地产开发企业利用外资同比剧增89.9%。由此可鉴,外资进入内地房地产业的节奏,正由“慢跑”加速为“疾奔”。从去年7月出台的“171号文”,到今年6月出台的“50号文”,对外资投资房地产业行为的诸多规范和限制并未减少其总量,只是改变了其结构。外资涌入对房价有一定的推高作用,具体表现在两方面。
一方面,外资购买的绝大多数都是高档物业,而高档物业的价格往往会成为整个市场的风向标。另一方面,外资开发或参与的项目多属中高档,由于他们财力雄厚,往往在土地竞标中推高地价,而且大量高端物业的涌现,也必将拉高市场整体价格。
第六,不断增加的房地产税负被转嫁。本轮宏观调控中,政府多次运用税收手段,尤其是大幅增加了房地产交易环节的税负。对个人而言,主要是二手房成交总额5.5%的营业税、成交差额20%的个人所得税(目前多数城市按成交总额的1%~3%征收),部分城市1%的土地增值税(如北京)。对开发商而言,影响较大的是按30%~60%四级累进制征收的土地增值税。
任何新增税种都有一个税收归宿的问题,在供大于求的市场条件下,往往最终由卖方承担税负;在供小于求的市场条件下,往往最终由买方承担税负。近几年我国住宅市场整体是供小于求的格局,因此上述原本应该卖方承担的税负,很大程度上最终被卖方通过提高房价的方式转嫁到买方头上。
第七,中小户型供应不足问题依然突出。国家发改委数据显示,上半年全国住宅完成投资同比增长30.8%,其中90平方米以下住房完成投资占住宅投资的19.5%。按政策规定,新审批、新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下住房所占比重必须达到70%以上,而目前这一比重远未达到政策要求,许多地方政府没有严格落实“70/90”政策。其结果是,中小户型住宅供小于求的矛盾仍未得到有效缓解,在住房保障短期难有大成效的情况下,中低收入群体仍会争购稀缺的中小户型住宅,而投资和投机客仍然倾向于投资中小户型住宅,其结果必然推高这类住宅的价格。
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