杭州公租房建设立足可持续发展

  作为一项民心工程，近年来，特别是今年以来，中央对各地公共租赁住房建设的支持和督察力度前所未有，也深得民心。但同时，作为国家倡导和政府巨资支持的福利保障性工程，当前的公共租赁住房建设会不会重蹈过去那种政府大包大揽、大兴土木的福利住房历史老路，最终演变为沉重的财政包袱而不可持续？也是让决策者、管理者深思的课题。  
    
    近期，杭州明确了2010~2012年公共租赁住房累计建设不少于120万平方米的工作目标，到2012年底，杭州市区已建、在建和筹建的公共租赁住房将达到250万平方米以上。

    “杭州在实施住房保障中，坚持市场化发展方向，充分利用市场资源配置手段，大力发展公共租赁住房，推动住房保障从‘以售为主’向‘以租为主’转变，以租赁形式保障‘夹心层’群体的基本居住需求，促进住房供应‘租售并重’，消费方式‘租售并举’，引导社会住房理念从拥有产权向注重居住使用转变，在公共租赁住房政策定位、运营模式、租金定价等方面为实现经济社会可持续发展进行了大胆实践和有益尝试。”杭州市房改办一位相关负责人表示。

    “目前我们正与浙江大学合作进行保障房课题的研究，其中一个核心问题就是研究解决公共租赁住房可持续的问题；并在摸清底数、掌握需求、明确定位的基础上，重点做好公共租赁住房‘十二五’期间的发展规划。”该人士表示。

    如今杭州公共租赁住房按照政府主导、市区共建、市场运作的原则，专门组建了杭州市租赁住房建设管理中心，隶属于市房管局，负责公共租赁住房的投资、建设和管理。

    “杭州公共租赁住房的建设除政府投资外，还吸引和鼓励各类投资主体参与。”杭州市副市长俞志宏表示。据统计，杭州各类民营资本已累计投资建设公共租赁住房67.05万平方米，约占全部建设量的三分之一左右。

    而就在许多地方还在为第一个“夹心层”（即符合经济适用房条件但无能力购买的群体）住房困难努力的时候，杭州已将保障范围涵盖到了第二个“夹心层”（即超过经济适用房条件但无力购买商品房的群体）。

    去年，杭州曾经面向两个“夹心层”推出97套租赁房试点，当时的租金标准是：第二个“夹心层”的房租是13元/平方米，第一个“夹心层”的房租为6.5元/平方米。该房改办人士表示，这一定价是在综合考虑了保障群体的实际承受能力、房屋建设成本和可持续运营等因素之后确定的

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