上海市6个区共计28幅用于兴建大型居住社区的保障性住房用地发布对外预公告，土地总面积接近180万平方米，可建住宅面积310万平方米。如果按照每套房屋面积70平方米计算，可提供4.5万套住宅。这是上海制定大型居住社区建设计划以来，最大规模的一次集中土地出让。
　　业内人士称，这或许将是上海今年下半年大批量供应保障房用地的开始。来自中原地产研究咨询部的数据显示，上海2010年保障房供地计划是770公顷。截至8月底，已推出149公顷，仅完成19.35%，尚有超过八成的供地计划未完成。
　　中原地产上海研究咨询部总监宋会雍认为，迫于供应压力，上海市下半年将会大批量推出保障房用地。他同时表示，保障房项目一般分布在偏远板块，由于政府对保障房项目基础设施以及生活配套会给予大力支持，此举将带动这些区域的整体发展。
　　
　　偏远区域地块居多
　　
　　本次预公告地块均为动迁安置房用地，涉及的6个区分别为闵行、宝山、嘉定、松江、奉贤及青浦。其中，青浦涉及4幅土地，共计40万平方米；宝山涉及6幅土地，近20万平方米。
　　在9月9日召开的上海市规划委员会全体会议上，上海第二批23个大型居住社区选址方案基本确定。近期启动13个地块，可开发住宅建筑量4000万平方米。
　　据了解，第二批23个大型居住社区建设用地面积约105平方公里，其中住宅用地面积约40平方公里，预计可建住宅建筑面积约8000万平方米。考虑选址区位、轨道交通、现状情况等因素，近期将启动13块基地建设，包括宝山罗店、嘉定城北站、嘉定云翔拓展、青浦华新、青浦城一站、松江佘山（21丘）、松江泗泾、闵行浦江、闵行旗忠、浦东航头、浦东民乐路、浦东川沙、奉贤南桥。据分析，此次拟推出的28幅用于兴建大型居住社区的用地，已涉及上述基地。
　　业内人士分析，此次推出的28幅保障房用地大多位于较偏远的板块。例如，涉及的6个区中的嘉定、松江、奉贤、青浦4个区都是距离中心城区较远的新区；宝山的罗店板块、闵行的浦江、旗忠板块均位于这两个区的边远地带，相对区域中心区发展还不够成熟。
　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，保障房用地地理位置相对偏远，虽然这些区域的交通、商业等生活配套都不够完善，但是政府的支持力度比较大，后续配套完善应该能够及时跟上。
　　宋会雍也表达了类似观点，选择相对偏远的地方来建设保障房，政府会考虑得更全面。例如这些保障房项目有拓荒的意味，承载了部分区域发展的功能。他认为，在偏远的地方建设保障房，可以带动人气集聚，并且在政府大力支持下，这些区域的生活配套会快速完善，这样就带动了区域的整体发展，以及商业性用地的发展。
　　事实上，这或将是上海市今年下半年大批量供应保障房用地的开始。宋会雍认为，迫于供应压力，上海市下半年将会大批量推出保障房用地。
　　
　　下半年缺口600公顷
　　
　　来自中原地产研究咨询部的数据显示，上海市2010年保障房供地计划是770公顷。截至8月底，已经推出149公顷，仅完成19.35%，尚有超过八成、即600余公顷的供应计划尚待完成。
　　今年4月，上海公布2010年年度供地计划，在1100万平方米的供地总量中，带有政府保障性质的“保障性住房”、“棚户区改造”和“自住性中小套型商品房”用地分别为250万平方米、450万平方米、70万平方米，占总量70%。
　　9月初，上海第二批23个大型居住社区选址方案基本确定，并明确表示近期启动13个保障房地块，这正是对今年4月政策的回应。目前，上海已经开工的第一批保障性住房基地共有6大片区，分别分布在西区的嘉定江桥、东区的周浦康桥、北区的宝山顾村、南区的浦江三林等，但是和规划目标相差甚远。
　　实际上，多位业内人士认为，上海市政府今年下半年保障房土地供应压力虽然大，但这些“待字闺中”的保障房用地的开发压力较小。
　　杨红旭认为，保障房市场的前景可谓是“旱涝保收”，没有任何风险，特别是当前市场在本轮调控影响下，处于低谷期，保障房项目对一些大的开发企业具有较大吸引力。其一，可以规避当前的市场风险；其二，借助承担保障房建设为地方政府分忧的姿态，开发企业在和政府的互动方面，获得了更积极的位置。
　　8月份的房产数据显示，房地产迎来了一个敏感的调控时间“窗口”，销量虽然短暂反弹，但是政府调控手段紧随。当前，增加中小户型的商品房、经济适用房以及廉租房等保障性住房的供应，已成为各方共识。
　　事实上，也早有开发商公开表示，希望能够承建保障房，例如一线房企万科、保利、中建、富力、远洋，以及上海本地知名房企绿地等。
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