深圳首次以“定地价、竞房价”方式挂牌出让居住用地。
根据公告要求,本次出让采用一次竞价的方式进行报价,且必须按照“已确定的地价不变和房价报价最低者得的原则确定竞得人,竞买人的报价不得高于房价挂牌起始价。”同时,该宗地块必须以安居型商品房的标准建设和销售。
深圳在土地出让方式和条件上经常有特别之举。7月底,在挂牌出让福田区B116-0029商用地块时规定:“竞买人需是注册于深圳的法人企业,同时要在相邻地块有投资1亿元以上的建设项目,并以该宗地作为项目配套用地。此外,企业自有建设资金应不少于15亿元。”因其出让条件苛刻,曾被业界称为“史上最严苛土地出让”。
尽管土地资源稀缺,深圳的商用地块一直能按部就班地有计划出让。而住宅用地却一度停滞不前,居住性用地公开市场已有接近一年的“零出让”纪录。
打破居住用地“零供应”
据深圳市规划和国土资源委员会的出让公告,该宗采用“定地价、竞房价”方式的地块编号为A116-0335,位于宝安区西乡街道,土地面积2.4009万平方米,建筑面积6.482万平方米,要求容积率≤2.7,总地价为1.469亿元。
该地块将于10月20日实行一次竞价方式挂牌出让。即按照公告已确定的地价不变和房价报价最低者得的原则确定竞得人,竞买人的报价不得高于房价挂牌起始价。
出让条件规定,竞得人除必须遵守《关于A116-0335宗地安居型商品房建设标准和销售的相关要求》以外,还须在竞得后与深圳市住房和建设局签订安居型商品房监管协议。
根据深圳市规划和国土资源委员会公布的《全市住房建设规划2010年度实施计划》,今年深圳安排新供应住房用地总量为97.2公顷,其中商品住房用地为60公顷,保障性住房用地为37.2公顷。
截至目前,原计划年内供应60公顷商品住房用地的深圳,在公开的招拍挂市场仅完成一宗土地交易,但因该地块仅限于特定用途,深圳真正意义上的商品住房用地有效供应则实际为零。
记者发现,深圳土地市场最近的一次居住用地拍卖要追溯到去年9月,金地以24.4亿元的价格拿下了观澜横坑水库片区的两个地块。
此后,严格意义上的居住性用地市场呈现一片沉寂。此次深圳首次以“定地价、竞房价”方式挂牌出让商品住房用地,打破了近一年来的居住用地“零供应”深圳中原地产一位分析人士指出,由于长时间没有土地入市,使得购房者对未来供应紧缺的心理预期进一步加深,提高了其对房价的预期,从而在一定程度上刺激了当前的房价上涨。当地政府此次采用“低价者得”的出让方式,有不得已的因素。
8月份深圳新建商品住宅成交均价在7月份的基础上上涨了7%。9月第一周,深圳一手房成交量创下了深圳楼市自4月份房地产调控以来的单周最高成交纪录,商品房成交均价也刷新了深圳楼市5月以来的单周最高均价。
这是一种试探
深圳市住房和建设局一位负责人告诉记者,该地块“定地价、竞房价”的出让方式,和安居房相关“绑定协议”均为第一次尝试,原因是“该地块比较特殊”。
今年深圳出台了《关于实施人才安居工程的决定》,深圳将启动安居型商品房建设。安居型商品房在总量上不低于商品住房总建筑面积的30%,同时政府将选择部分住宅用地采取“竞地价、限房价”或“定地价、竞房价”的方式公开出让。
深圳世联地产顾问有限公司分析人士罗守坤表示,由于公开市场近一年来没有居住用地成交记录,当地政府自然面临供地不足的压力。尽管当地有60公顷的商品住房用地供应计划,但也仅停留在计划阶段。
深圳土地资源日渐稀缺,可用地块太少,在供地不具备规模的前提下,此次“定地价、竞房价”的方式可理解为政府的一种试探行为。刺激市场作用有限,至少在目前并不具备政策或指标性意义。
即使是今年以来深圳所推出的非常有限的居住用地之一,该地块并没有吸引多少感兴趣的开发企业前来咨询。深圳本土一家大型房地产企业的市场人士认为,这种保障性住房的信贷政策相对宽松,融资容易,一些对利润要求不高的公司或许更感兴趣,但大企业应该不会接手。
该人士认为,这只是政府增加供应的调控手段之一,但其规模远不足以平抑房价。尽管这种项目未来两三年可能会有利润上升空间,但安居型商品房的概念较难界定,何况以后还面临产权问题。
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