“夕阳红”推起地产“朝阳”
清华大学主楼学术报告厅内聚集着400多位来自政府部门、民间组织、房地产企业的负责人,他们都聚焦于同一个议题:中国的养老服务业,包括养老地产在内,未来将走向何方?
养老服务政策可期 “最近一年来,我国养老服务政策的推进取得了一定进展。其中包括在农村建立新型农民养老保险;推行高龄津贴,即对80岁以上的高龄老人,按月给予适度的生活津贴;加快养老服务业的床位建设。根据初步统计,去年一年增加的养老床位约7万张,同时也增加了1000多个养老院以及其他养老机构。此外,整个养老服务业的工作布局发生变化,按照我国基本的养老方针:家庭养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充,养老工作从单一的床位建设,发展到养老社区的多元化结构。”在6月6日举办的首届中国养老产业与养老地产高端论坛上,民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀指出,养老服务业的发展正得到政策层面的更多支持。 人口老龄化事关我国的可持续发展,养老模式向适度普惠型转移成为未来的发展趋势。然而王振耀指出,必须认识到目前养老服务远远落后于我国经济发展水平的现状。“十二五”在即,“要制订专项的‘十二五’国家养老服务体系建设的规划,确定整个养老服务体系建设的基本格局”。这样的指向对养老服务业发展来说,无疑是利好消息。 养老地产尚需升级 根据2006年我国提出的以家庭养老为基础的养老方针,将有90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老(即居家养老),7%的老年人通过社区照顾养老,3%的老人将入住养老机构集中养老,这种结构被业内称为“9073”。 “如果按照‘9073’分类的话,居家养老可以建造一些适老化的普通住宅,还有老年居住社区和老年公寓。社区养老提供的是一些服务,老人在配套社区里面通过享受社区的照料,也就是住在家里,但是由社区提供服务。而机构养老是指由政府或企业创办的公共福利院、私立老人院、老人护理中心等,老人住在机构里,过的是一种集体生活。”清华大学建筑学院教授周燕珉指出了根据不同人群而划分的养老地产开发的几种类型。 她同时指出,从发达国家的养老产业发展历史来看,经历了先建医院到建老人机构,再到家庭社区养老的循环过程,“因此,我们从社区养老开始,就不用走弯路了”。 如今,城市管理者、开发企业进行积极探索的心态值得肯定。据了解,很多城市打出适宜养老的口号,而万科、万通、中海、华润、海尔等地产公司更专门成立了养老地产的研发团队。 然而,周燕珉表示,目前我国养老地产存在诸多问题。“首先是开发档次比较低,配套和服务的设施有限,专门为老人设计这方面做得还很不够。其次是产业规模小,产业链整合度低,老年的一些设施和设备都很缺乏,产品也特别少,比如说专用扶手。此外,也缺乏全过程的开发经验,把国外的东西直接搬来又水土不服。因为国情不同,发展阶段不同,在日本,政策层面给了养老产业很大支持。我国相关配套政策还不能马上落地,因此直接学国外的经验,如日本的小规模、多功能的养老模式恐怕也不是很适宜。”周燕珉更尖锐地指出,开发企业缺乏清晰的市场定位、对老年客户群细分不够更需引起注意。很多企业仅针对有钱的老人进行一些产品的开发。事实上,老人的情况非常复杂,年纪轻一点的老人身体非常健康,老了以后就会出现身体不好,需要照护。当下比较健康,就觉得住得非常合适,假设摔一跤,需要护理,现在的产品设计又满足不了。“有一些政策虽然已经开始制定,但是还不能完全落地,特别是一些法规还不是很细致,在适应性上还差一些。”步入老龄化社会,养老服务业必将成为“朝阳”产业,但从养老地产刚刚起步便可看出,产业尚待整合,高端市场亟待发展,跨行业的前沿性研究迫在眉睫。
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