昨日，一份央企“红名单”流传多家银行的消息颇受市场关注。据报道，根据这一名单，目前多家银行已经要求分支行只能对名单中列示的中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司等16家房地产央企提供新增房地产开发贷款，对16家之外的非房地产主业央企不得提供新增房地产开发贷款，而此前下发的存量贷款也要及时回收，做好资产保全工作。

　　红名单助力“清退令”

　　此前“两会”期间，央企成为众矢之的。媒体普遍认为央企凭借雄厚资金实力支撑疯狂拿地，一定程度上成为了高房价的助推器。在舆论压力面前，国资委3月18日宣布，除中粮、保利、华侨城等16家以房地产为主业的中央企业外，不以房地产为主业的78家中央企业，要在15个工作日内制订有序退出的方案，并在半年内逐渐退出。

　　其实，距离今年3月国资委下发的“清退令”已经过去了8个多月，但由于没有严令操作的时间表，78家被勒令“清退”的央企退出房地产行业进度缓慢，这让曾引发市场大讨论的“清退令”正陷入困境。据统计，截至目前，仅有中远集团、中国航天、中石化、中石油等7家央企挂牌转让其不足20家地产子公司的股权，剩余71家央企超过200家地产公司至今未见风声。

　　监管机构日前向商业银行下发了房地产央企“红名单”，在行政清退效果并不显著的时候，监管机构要求银行通过资金的收紧来加速非地产主业央企退房进程的政策意图十分明显。据悉，银行已经根据监管部门下发的“红名单”，要求分支行对名单中所列示的16家房地产央企提供房地产开发贷款的授信额度，对除了16家之外的房地产央企，存量贷款要采取保全措施，尽早回收。存量到期收回的，项目贷款无法续贷。原则上是不能对16家以外央企提供新增房地产开发贷款的。

　　监管部门在通知中要求，严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务，国有资产和金融监管部门要加大查处力度，商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。同时银行要积极配合国土资源部门开展闲置土地核查处置工作，妥善利用闲置土地信息，对闲置土地信息和其他相关信息未进行相应使用的银行业金融机构，其主要负责人向银监会或者相应银监会派出机构作出书面说明。

　　“客观上，红名单确有加速央企退房的效果。我认为这是各部委在落实国十条的后续。”中国民生银行地产金融事业部副总经理董续勇表示。此前国土部出炉1457宗闲置土地“黑名单”，银监会则根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查，其中80%的闲置土地可能被收回。

　　退房难源于房产行业暴利

　　在“清退令”之后的两周，78家非房地产主业央企均已如期向国资委上报了退出方案，表现得相当雷厉风行。多家非地产主业央企，如中国核工业集团公司、哈尔滨电气集团公司、中国医药集团总公司、中国石油天然气集团公司等，均已在北京、上海等地产权交易所将下属地产子公司股权挂牌。除少数“名花有主”外，其他仍乏人问津。

　　为何央企退房进程如此缓慢？广州经纬行研究中心经理朱欣苑向南都记者表示：“房地产行业的利润率一般在30%到45%之间，相比较制造业平均5%的利润率而言，显然具有很大的吸引力。”事实上，不单单是央企纷纷涉房，就连一些家电或者其他制造行业的大型民营企业只要有机会，也纷纷跻身房地产行业，发展房地产业务。

　　“虽然一些高科技行业成长性或者利润率比房地产企业还要高，有些高达几倍或者十几倍，但是相比较房地产行业，投资高科技企业虽然回报可观，但是同样风险很大，相反，房地产开发的风险相对小很多，而且回报可观。”朱欣苑说。

　　就是因为在巨额利润的驱使下，国资企业难以割舍房地产情结就不难理解。有业内人士表示，“即使有些央企在挂牌出让房地产业务，大多数也是亏损企业。能为集团带来真金白银的，哪个央企舍得出手呢。”比如11月29日，中国核工业集团旗下中核置业在天津产权交易所挂牌，以1 .14亿元转让福清中核置业100%股权及债权。但是其本质是中核工业集团在甩包袱，在8月底之前，中核置业处于亏损状态。

　　央企退房亦难撼房价？

　　根据国资委此前发布的数据显示，位列清退名单的78家央企旗下共有房地产子公司227家，约占央企全部三级以上房地产公司数量的60%，资产总额占比15%，销售收入和利润占比为15%和7%。若按照目前央企房地产板块资产总额6607亿元计算，要求清退的78家央企的房地产资产总额约为991亿元。这意味着有近千亿元房地产资产被滞留在78家央企内部。

　　“根据统计数据情况，这对房地产市场尤其是房价的影响甚微，所有央企在房地产销售额和销售面积的占比仅为5%和3%。”董续勇向南都记者表示，而在诸多涉房央企中，85%的房地产开发集中在16家房地产主业的央企，而78家非房地产主业的央企则仅占全国房地产销售面积3%里面的15%。

　　在董续勇看来，即便是78家央企真正实现了退房，“肉都烂在锅里面，不论是转到其他央企手里，还是转到民营房企手里，这些房地产项目和资产仍要在市场上出售。”而就市场主体而言，“比如说6000家房企少了200家，对市场的影响同样也不大。”

　　广州经纬行研究中心经理朱欣苑亦表示：“国资委出台清退令是因为当时两会刚过，北京又出地王，而且大股东都是央企，那只是面临舆论压力的一时之策。”在她看来，78家央企退房并不能抑制因为央企资金雄厚推高房价的因素。而在实际市场中，即便是保利这样的央企拿地操作都是必须经过市场化的评估，并非因为资金雄厚而盲目拿地。